“最坏的情况”计划
根据一项联邦“最坏情况”的计划设想，人类爆发H5N1禽流感病毒可能会使9000万美国人生病，并在几个月内杀死200万人。学校，机场，医院-甚至杂货店和公用事业都可能受到影响，甚至陷入停顿。
卫生与公共服务部长迈克尔·莱维特（Michael O. Leavitt）说：“艰难的现实是，他们在无数家乡的家乡中出没。”
列维特周一宣布，联邦官员将在未来四个月与每个州的当局举行会议，以协助制定防备计划。行政官员还分发了一份清单，旨在帮助各州和地方司法管辖区为可能的爆发做好准备。
舍费尔说，她还不知道自己的州可能需要购买多少药物才能为可能的爆发做好准备。但是她担心，在当前的财务状况下，内布拉斯加州可能会“买不起”这种药。
联邦计划要求从提议的总额71亿美元中拿出1亿美元，用于协助各州制定战备计划。佛蒙特州公共安全副专员马克·梅耶尔（Marc Metayer）说，这笔钱（每个州平均200万美元）远远不够。
他说：“当你开始在各州之间划分时，并不是这样。”
克服财政短缺
密苏里州卫生与高级服务部主任朱莉·埃克斯坦（Julie Eckstein）说，她所在的州没有足够的资金来增加医院的处理能力，以应对潜在的患病人群。她说：“进行投资意味着我们没有在卫生系统的另一部分进行投资。”
但是短缺不是问题，因为密苏里州的计划人员将重点放在改善医院，食品供应商，企业，政府机构以及任何其他在大流行发生时可能维持正常状态中发挥作用的团体之间的联系上。
埃克斯坦说，“城市和州可以做很多便宜的事情”。“建立这种关系不需要联邦政府的资金。”
前犹他州州长利维特（Leavitt）表示，他“强烈意识到”各州在为大流行做准备方面所面临的财务压力。国会尚未决定拟议的71亿美元计划中的资金将如何使用，这意味着各州可以获得更多帮助。
美国公共卫生协会常务理事乔治·本杰明（Georges Benjamin）告诉WebMD，由于资金短缺和缺乏政治意愿，各州无法尽快做好准备。
他指出，在联邦计划提议花费1亿美元用于当地的大流行准备之前，国会今年已削减了对各州的公共卫生援助1.2亿美元。
本杰明说：“拿走1.2亿美元，然后再投入1亿美元并没有加起来。”
