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开创性的澳大利亚默里“幼稚水协议”陷入危险

2020-02-19 15:03:33来源:

五年前,墨累的幼嫩河系一直在维持生命。农民从系统(“澳大利亚最大”)中吸取了过多的水,从而减少了流量并提高了盐度。现在,经过雄心勃勃的多州努力以确保更多的水留在河流中,一些湿地再次饱和,足以养活本土野生动植物。在墨累河倒入南大洋的下湖附近,开花植物小Ru菊已经发芽,皇家琵鹭(Platalea regia)又回来了。

但是在上游,默里河的其余大部分流域(MDRB)仍在为水而苦苦挣扎。州政府和联邦政府在2012年签署了一项协议,斥资130亿澳元(合99亿美元),计划到2024年将3.2万亿公升的汽油重新分配到环境中。现在,该计划的首次独立评估是由美国领先的水专家和环境科学家组成的财团Wentworth of Concerned Scientists得出的结论是,进展停滞了,该计划有失败的风险。

美国和其他国家/地区的水资源管理者在平衡人与环境的需求方面面临着类似的挑战,他们对MDRB充满兴趣。加州大学尔湾分校水资源专家戴维·费尔德曼(David Feldman)表示,尽管MDRB取得了一些进展,例如降低盐度,但还没有进行其他环境改善。他说,这项评估的关键教训是,这些类型的大型,复杂的过度分配流域修复方法需要耐心和持久性。“您根本无法确定真正的环境进步需要多长时间。”?

MDRB横跨四个州,覆盖的面积大于法国和德国的总和。被认为是澳大利亚的粮仓,它生产了该国大约三分之一的粮食作物。恢复计划旨在维持流域的农业和经济,同时提供足够的水以恢复其退化的河流和湿地。但是在11月30日发布的评估报告中,温特沃斯集团警告说,尽管迄今为止政府已在该计划上花费了超过80亿澳元,但一系列问题有可能破坏该计划。

分配给环境的3.2万亿升水中有三分之二已经返回系统,但报告发现,大部分节余发生在2012年协议之前,这是2000年代中期通过的国家用水政策的结果。报告说,自该计划通过以来的五年中,历届联邦和州政府对这些改革的削弱削弱了进展。

例如,政府从愿意出售的农民手中购买了水,这有助于在河流中为环境保留更多的水。但是,堪培拉澳大利亚国立大学环境科学家杰米·皮托克(Jamie Pittock)表示,但是联邦官员最近几年不再回购这些股票,“他们赞成在节水基础设施上进行更慢,更昂贵和不确定的投资”。报告。澳大利亚2010年的一份政府报告发现,每节水可节省的基础设施成本是购回成本的三倍。

澳大利亚农业和水资源部发言人说,通过回购或基础设施计划将水回收到环境中并没有什么不同。他为这些程序的使用辩护,称这些程序提高了灌溉生产率并增加了对农业社区的投资。

进度停滞

但是水专家抱怨说,州和联邦官员还废除了有助于使该计划保持正常运转的实体,例如2013年取消了一项审计河流健康的计划,并于2014年关闭了一个评估水资源共享的独立委员会。墨尔本大学气候科学家戴维·卡罗利(David Karoly)表示:“该计划的停滞似乎与农业和灌溉用户的更高需求以及对环境需求的较低重视有关。”

为制定和实施该计划而成立的默里市林区流域管理局环境管理执行总监卡尔·宾宁(Carl Binning)对报告称该地区的恢复不力提出质疑。他说:“开始看到预期的环境结果。”管理局正处于自己的五年审查之中。

报告得出结论:“如果州和联邦官员提高合规性并确保分配给环境的总水量得到交付,则仍然有希望。”

一个亮点是流域水交易市场,这是一种限额交易的制度,允许在季节性用水限制内买卖水许可证。水专家说,它已经成功地鼓励了将水换成每单位用水价值更高的农作物。皮托克说,例如,在干旱期间,种植耗水量高的棉花的农民可以将水出租给种植不渴的果树的农民。

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尽管该报告“非常彻底和客观”?费尔德曼说,它错过了讨论如何在不大量注入纳税人钱的情况下为大规模的水资源共享改革提供资金的机会。他说,自来水市场的资金可以用来补偿社区因农民出售水而失去的工作。

费尔德曼(Feldman)表示,其他国家希望从澳大利亚汲取教训,明智的做法是建立独立的权威机构,无论哪个政党在政府中,都可以自治。

Karoly说,随着决策者和水管理者继续辩论MDRB的改革,他们也将不得不应对气候变化。“他肯定会导致压力,要求减少环境流量的配额。” / p>