印尼人将在本周举行的全国大选中投票,使两个老对手相互对抗。科学的赌注很高。总统若科·维多多(Joko Widodo)表示,如果连任,将彻底改革组织和资助多少国家研究。迄今为止,主要的反对派候选人对科学保持沉默。
维多多于2014年首次与前军事将领和民族主义者普拉博沃·苏比亚托(Prabowo Subianto)对抗。在今年的4月17日复赛中,政治上较为温和的维多多看起来将再次获胜:国家民意调查显示,他可能比苏比安托多获得20%的选票。
维多多在任职期间提出了一些政策,这些政策在科学家中并不受欢迎。如果他获得连任,他就不可能赢得他们的支持。维多多希望建立一个国家研究机构(NRA),该机构将吸收大多数政府研究中心,并控制26万亿印尼盾(18亿美元)的年度研究预算。
维多多副总统竞选伙伴穆斯林神父马夫·阿明在3月17日的电视转播辩论中说:“我们将通过协调所有预算拨款来改善研究。”
一些科学家担心国家机构将接管几乎所有的决策权和科学经费。目前,印度尼西亚的研究预算分配给由多个部委(包括研究,农业,卫生和林业部门)管理的81个研究中心,以及印度尼西亚科学研究院(LIPI)等其他科研机构。
科学家们说,如果NRA决定不支持某个研究领域,那么政府将没有其他来源资助这些项目。印尼雅加达科学院(AIPI)主席Satryo Brodjonegoro说:“ NRA将是一个没有制衡机制的机构。”该机构向政府和公众提供科学建议。尽管它不是研究中心,但AIPI已指定成为NRA的一部分。
但是其他科学家支持该提议,称它将整合资源并减少机构之间的重复。
Subianto尚未公开发表对巨型机构的看法,但他的副总统竞选伙伴Sandiaga Uno在辩论中说这是“不必要的官僚主义”?Uno说,如果当选,两国政府将通过对投资于研究的公司的财务或其他激励措施来促进应用科学的发展。
很久以后
维多多和他的内阁已经动摇了印尼科学界。现在,要求大学学术人员在国际期刊上发表文章,否则就有失去部分薪水的风险。维多多还介绍了法律草案,如果该草案获得议会通过,将严惩未经适当许可而从事野外工作的外国科学家。印尼科学家对维多多(Widodo)削减了政府为AIPI印尼科学基金承诺提供的资金感到恼火。竞争性赠款资助系统于2016年成立时承诺每年提供300万美元,以支持长期研究项目,但到目前为止,还不到一半。
维多多于10月份首次宣布了NRA。他说,当前的系统效率低下,因为资金分布在多个部委和机构中。国会议员在11月份发表的文件显示,维多多印度尼西亚奋斗民主党(PDIP)计划将AIPI,LIPI和一个名为“技术评估与应用机构”的工程机构纳入新机构。他的政党尚未确认是否打算在所有81个政府管理的研究中心中合并。
雅加达(Jakarta)秘书长贝里·朱利安迪(Berry Juliandi)表示,如果该计划得以实施,并且NRA控制了所支持和资助的研究,该机构将有可能滥用其权力为政府喜欢的项目提供资金。总部设在印度尼西亚的年轻科学院。
他认为维多多和他的政党正在模仿中国科学院,中国科学院既是科学智囊团,又是学术管理机构。他说,“他的集中化方式与我们的民主制不相容。”
科学与官僚主义
Brodjonegoro说,NRA也可能管理Widodo去年设立的一万亿卢比的捐赠基金,用于与国家研究预算分开资助研究。
他说,捐赠基金应该由印尼科学基金管理,该基金以美国国家科学基金会为蓝本。在科学基金的资助下,科学家将做出拨款决定。“印尼现在需要的是一个独立的融资机构。”布罗德涅哥罗说。
LIPI的一位政府科学家说,NRA会使许多科学家变成官僚,她要求不透露姓名,因为她无权向媒体发表讲话。PDIP计划中提到的任务现在由研究部来完成。她问道,如果科学家们承担所有这些任务,该部将做什么?
但是领导雅加达LIPI的Laksana Tri Handoko支持拟议中的机构;他说,这将创造大量的研究人员和资源,有助于改善乡村科学。他说:“当然,如果没有机构内部的良好研究管理,其成立不足以促进印尼的研究。”
自然568,286-287(2019)